Вы здесь

Главная

 

ДУМА Черниговского РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

 

Принято Думой Черниговского района
24 ноября 2010 года

 

 

 

 

О Положении контрольно-счетной комиссии Черниговского муниципального района

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Черниговского муниципального района, Дума Черниговского района

Р Е Ш И Л А:

1.Принять Положение о контрольно-счетной комиссии Черниговского муниципального района. (Прилагается).

2.Опубликовать настоящее решение в «Вестнике нормативных правовых актов Черниговского района» приложения к газете «Новое время».

3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава Черниговского района В.Н. Семкин

 

25.11. 2010г.
№ 01-НПА

 

Приложение
к решению Думы Черниговского района
От 25.11.2010г. № 01-НПА

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о контрольно-счетной комиссии Черниговского муниципального района

 

Настоящее Положение "О контрольно-счетной комиссии Черниговского муниципального района" (далее по тексту - Положение) устанавливает статус и правовые основы организации контрольного органа муниципального района в целях контроля за исполнением бюджета Черниговского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Черниговского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

 

Глава I. Общие положения

Раздел 1. Статус контрольно-счетной комиссии

1.Контрольно-счетная комиссия Черниговского муниципального района (далее по тексту - контрольно-счетная комиссия) создается в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Черниговского муниципального района, является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуемым Думой Черниговского муниципального района и подотчетным ей.

2.В своей деятельности контрольно-счетная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, Уставом Черниговского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Черниговского муниципального района и настоящим Положением.

3.В рамках задач, определенных действующим законодательством и настоящим Положением, контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью.

4.Контрольно-счетная комиссия является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления Черниговского муниципального района.

5.Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

6.Полное наименование контрольного органа Черниговского муниципального района - Контрольно-счетная комиссия Черниговского муниципального района.

Сокращенное наименование контрольного органа Черниговского муниципального района - Контрольно-счетная комиссия.

7.Контрольно-счетная комиссия имеет печать с собственным наименованием, официальный бланк с полным наименованием.

8.Средства на осуществление полномочий контрольно-счетной комиссии выделяются из районного бюджета (далее - бюджет).

9.Местонахождение контрольно-счетной комиссии: Приморский край, Черниговский район с. Черниговка, ул. Буденого, 23.

 

Раздел 2. Задачи контрольно-счетной комиссии

1.Задачами контрольно-счетной комиссии являются:

1)контроль за исполнением бюджета;

2)экспертиза проекта бюджета, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений, проектов планов и программ муниципального образования;

3)организация осуществления контроля за рациональностью и эффективностью использования средств бюджета, а также средств, переданных из бюджета бюджетам поселений, входящих в состав Черниговского муниципального района;

4)организация осуществления предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета, расходованием средств целевых бюджетных фондов, использованием заемных средств (краткосрочных, долгосрочных кредитов и др.);

5)организация осуществления контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черниговского муниципального района (в том числе ее приватизации, продажи, сдачи в аренду и в доверительное управление);

6)контроль за поступлением средств в бюджет от распоряжения и управления муниципальной собственностью Черниговского муниципального района, определение эффективности и целесообразности ее использования;

7)контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

8)анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

9)оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов бюджета;

10)оценка эффективности и целесообразности предоставления льгот по налогам, кредитам за счет средств бюджета;

11)контроль за законностью и своевременностью движения муниципальных средств в финансово-кредитных организациях, включая банки;

12)организация и осуществление контроля за рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых Черниговским муниципальным районом из бюджета Приморского края и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе;

13)финансовая экспертиза проектов решений Думы Черниговского муниципального района, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета или влияющих на формирование бюджета;

14)ежеквартальное представление Думе Черниговского муниципального района, главе Черниговского района результатов проведенных контрольных мероприятий;

15)проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;

 

Раздел 3. Принципы деятельности контрольно-счетной комиссии

Основными принципами деятельности контрольно-счетной комиссии являются законность, объективность, независимость, гласность, системность, ответственность и соблюдение профессиональной этики.

 

Глава II. Порядок образования и состав контрольно-счетной комиссии

Раздел 4. Состав контрольно-счетной комиссии

1.Контрольно-счетная комиссия состоит из председателя контрольно-счетной комиссии и аудиторов контрольно-счетной комиссии, обеспечивающих полномочия контрольного органа.

2.Структура контрольно-счетной комиссии утверждается решением Думы Черниговского муниципального района по представлению председателя контрольно-счетной комиссии.

3.Контрольно-счетная комиссия формируется Думой Черниговского муниципального района в соответствии с данным Положением.

4.Председатель и аудиторы контрольно-счетной комиссии осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

5.Решение Думы Черниговского муниципального района является основанием для назначения председателя, аудиторов контрольно-счетной комиссии на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

6.Трудовой договор с председателем контрольно-счетной комиссии заключает председатель Думы Черниговского муниципального района.

7.Трудовые договора с сотрудниками контрольно-счетной комиссии заключает председатель Контрольно-счетной комиссии.

8.Председатель, аудиторы контрольно-счетной комиссии являются муниципальными служащими.

 

Раздел 5. Председатель контрольно-счетной комиссии

1.Контрольно-счетную комиссию возглавляет председатель контрольно-счетной комиссии (далее по тексту - председатель комиссии).

2.Председатель комиссии назначается на должность решением Думы Черниговского муниципального района сроком на пять лет.

3.По истечении срока полномочий председатель комиссии продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь избранного председателя комиссии.

4.Председателем комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование по специальностям: экономика, государственное и муниципальное управление, опыт профессиональной деятельности не менее 4-х лет в области государственного или муниципального управления и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

5.Председатель комиссии не может состоять в родственных отношениях с председателем Думы Черниговского муниципального района и его заместителем, главой Черниговского муниципального района.

6.Председатель контрольно-счетной комиссии не может быть депутатом Думы Черниговского муниципального района и любых иных органов представительной власти всех уровней, а также входить в состав органов местного самоуправления поселений, образованных в границах Черниговского муниципального района и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7.На председателя комиссии распространяются ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края о муниципальной службе.

8. Председатель комиссии:

1)осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной комиссии, организует ее работу в соответствии с настоящим Положением, нормативными правовыми актами Черниговского муниципального района;

2)организовывает и контролирует исполнение аудиторами контрольно-счетной комиссии поручений Думы Черниговского муниципального района, несет ответственность за результаты работы контрольно-счетной комиссии;

3)вносит в Думу Черниговского муниципального района предложения по изменению структуры и штатной численности Контрольно-счетной комиссии;

4)осуществляет прием и увольнение аудиторов контрольно-счетной комиссии;

5) готовит к утверждению отчет о работе контрольно-счетной комиссии;

6)подписывает постановления и заключения контрольно-счетной комиссии;

7)представляет Думе Черниговского муниципального района отчеты о работе контрольно-счетной комиссии;

8)при необходимости обеспечивает привлечение к проведению проверок и иных контрольных мероприятий компетентных специалистов по договорам в объеме средств, выделенных на обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии;

9) заключает иные договоры на проведение работ, хозяйственные договоры;

10)несет персональную ответственность за своевременность и достоверность отраженных в отчетах сведений, за сохранность сведений, составляющих служебную тайну;

11) представляет контрольно-счетную комиссию в государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, в иных организациях, для решения вопросов отнесенных к компетенции контрольно-счетной комиссии;

12)имеет право принимать участие в заседаниях Думы Черниговского муниципального района и ее комиссий, совещаниях и заседаниях, проводимых администрацией Черниговского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции контрольно-счетной комиссии. Органы местного самоуправления информируют председателя комиссии о дате проведения заседаний и совещаний;

13)издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-счетной комиссии, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;

14)утверждает штатное расписание контрольно-счетной комиссии;

15)направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия Думе Черниговского муниципального района;

16)распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными в бюджете на финансирование контрольно-счетной комиссии в порядке, установленном действующим законодательством;

17)утверждает планы работы контрольно-счетной комиссии;

18)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.Председатель контрольно-счетной комиссии подотчетен Думе Черниговского муниципального района.

 

Раздел 6. Аудитор контрольно-счетной комиссии

1.Аудитором контрольно-счетной комиссии (далее по тексту - аудитор комиссии) может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование по специальности экономики и финансов и стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет и стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

2.На аудитора комиссии распространяются ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края о муниципальной службе.

3.Аудитор комиссии назначается на должность решением Думы Черниговского муниципального района сроком на пять лет.

4.Аудитор комиссии:

1)подчиняется председателю комиссии;

2)непосредственно проводит проверки по распоряжению председателя комиссии;

3)с целью проведения проверки, по предварительному уведомлению, предъявления решения контрольно-счетной комиссии о проведении проверки и служебного удостоверения, проходит в помещения, занимаемые органами местного самоуправления, организациями, независимо от форм собственности;

4)знакомиться в полном объеме со всей документацией, охватывающей весь период деятельности проверяемого объекта, необходимой при проведении контрольного мероприятия, снимать с них копии, требовать письменных объяснений;

5)подписывает отчеты по результатам проводимых им проверок, дает экспертные заключения по соответствующим вопросам и лично несет ответственность за выполненную работу;

6)несет персональную ответственность за своевременность и достоверность отраженных в отчетах сведений, за сохранность сведений, составляющих служебную тайну;

7)имеет право принимать участие в заседаниях Думы Черниговского муниципального района и его комиссий, совещаниях и заседаниях, проводимых администрацией Черниговского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции контрольно-счетной комиссии.

5.Аудитор комиссии выполняет служебные обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной комиссии и должностным регламентом.

 

Раздел 7. Порядок назначения на должность председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии

1.Председатель и аудиторы контрольно-счетной комиссии Черниговского района назначаются на должность решением Думы Черниговского района большинством голосов.

2.Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной комиссии могут вноситься:

1)председателем Думы Черниговского района;

2)главой Черниговского района;

3)депутатами Думы Черниговского района — не менее одной третью от установленного числа депутатов.

3.Предложения о кандидатурах на должности аудиторов контрольно-счетной комиссии вносит председатель контрольно-счетной комиссии.

 

Глава III. Функции контрольно-счетной комиссии

Раздел 8. Основные функции контрольно-счетной комиссии

1.Контрольно-счетная комиссия осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность, обеспечивает единую систему контроля за исполнением бюджета, что предусматривает:

1)организацию и проведение оперативного контроля за надлежащим исполнением бюджета в текущем году;

2)проведение комплексных и тематических проверок и обследований по отдельным разделам и статьям бюджета;

3)проведение экспертизы проектов бюджета Черниговского муниципального района и иных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы бюджета;

4) анализ, исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Думу Черниговского муниципального района и в администрацию Черниговского муниципального района предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

5)подготовку и представление заключений в Думу Черниговского муниципального района и главе Черниговского муниципального района по отчету об исполнении бюджета в отчетном году;

6)подготовку и представление заключений по результатам анализа, экспертизы проекта бюджета, нормативно-правовых актов Черниговского муниципального района, целевых программ, договоров и соглашений и иных документов, затрагивающих вопросы бюджета;

7)подготовку и представление заключений в Думу Черниговского муниципального района и главе Черниговского муниципального района по результатам контроля за эффективным использованием объектов муниципальной собственности, своевременностью и полнотой поступлений в бюджет средств, полученных в результате распоряжения и управления муниципальной собственностью Черниговского муниципального района (в том числе от ее приватизации, продажи, сдачи в аренду и в доверительное управление);

8)подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления;

9)проводит по поручению Думы Черниговского района проверку финансового состояния получателей муниципальных гарантий;

10)организует и осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета;

11)осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

 

Раздел 9. Контроль за исполнением бюджета Черниговского муниципального района

1.Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие формы финансового контроля за формированием и исполнением бюджета: предварительный, текущий и последующий.

2.В процессе исполнения бюджета и после завершения очередного финансового года контрольно-счетная комиссия:

1)контролирует полноту и своевременность, а также отсутствие нарушений в ходе поступлений финансовых средств в доходную часть бюджета;

2)осуществляет проверки законности и эффективности расходования бюджетных ассигнований по всем статьям бюджета;

3)выявляет отклонения финансовых показателей от утвержденного бюджета, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.

3.Контрольно счетная комиссия ежеквартально предоставляет Думе Черниговского муниципального района заключение о ходе исполнения бюджета.

 

Раздел 10. Контроль за поступлением в бюджет Черниговского муниципального района средств от распоряжения и управления муниципальной собственностью

Контрольно-счетная комиссия осуществляет контроль за поступлениями в бюджет средств, полученных:

1)от распоряжения муниципальным имуществом (в том числе от ее приватизации, продажи, сдачи в аренду и в доверительное управление), а также от продажи иной муниципальной собственности;

2)от управления объектами муниципальной собственности (включая принадлежащие Черниговскому муниципальному району паи и пакеты акций организаций различного профиля).

 

Раздел 11. Контроль за использованием кредитов и займов, предоставлением муниципальных гарантий

Контрольно-счетная комиссия осуществляет контроль за рациональностью и эффективностью:

1)использования кредитов и займов, полученных администрацией Черниговского муниципального района;

2)предоставления администрацией Черниговского муниципального района муниципальных гарантий;

3)размещением финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе.

 

Раздел 12. Экспертно-аналитическая работа контрольно-счетной комиссии

1.Контрольно-счетная комиссия проводит экспертизу и по ее результатам дает заключение по:

1)проекту нормативного правового акта о бюджете Черниговского муниципального района, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита бюджета;

2)отчетам администрации Черниговского муниципального района об исполнении бюджета за соответствующий финансовый год;

3)проектам решений и иных нормативных правовых актов Черниговского муниципального района по бюджетно-финансовым вопросам;

4)проектам программ, включая целевые программы Черниговского муниципального района, на финансирование которых направляются средства бюджета.

2.По другим вопросам, входящим в ее полномочия, контрольно-счетная комиссия осуществляет подготовку и представление заключений или письменных отчетов и ответов на основании:

1)поручений Думы Черниговского муниципального района, оформленных соответствующими решениями;

2)главы Черниговского муниципального района.

3.Решение о подготовке заключения по запросу или об отказе в этом рассматривается в порядке, устанавливаемом Регламентом контрольно-счетной комиссии. В случае отказа в подготовке заключения по запросу председатель комиссии возвращает запрос с указанием причин отказа.

4.Заключения контрольно-счетной комиссии не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами местного самоуправления Черниговского муниципального района по вопросам их ведения.

 

Глава IV. Полномочия контрольно-счетной комиссии

Раздел 13. Проверки и обследования, проводимые контрольно-счетной комиссией

1.Контрольно-счетная комиссия проводит проверки и обследования финансово-хозяйственной деятельности:

1)в органах местного самоуправления, ведомствах и организациях, финансируемых за счет средств бюджета и средств от продажи и использования муниципальной собственности;

2)в организациях, их союзах, ассоциациях и иных объединениях, получающих средства из бюджета, от продажи и использования муниципальной собственности, в любых формах - в части использования этих средств, а также имеющих налоговые и иные льготы и преимущества, предоставленные нормативными правовыми актами Черниговского муниципального района.

2.На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия контрольно-счетной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов, использованием муниципальной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных нормативными правовыми актами Черниговского муниципального района налоговых и иных льгот и преимуществ.

3.В необходимых случаях по поручению Думы Черниговского муниципального района или специальному решению контрольно-счетной комиссии ее специалисты могут принимать участие в проверках и ревизиях финансово-хозяйственной деятельности организаций, проводимых иными органами государственного финансового контроля на основании заключенных соглашений о взаимном сотрудничестве.

4.Результаты проводимых контрольно-счетной комиссией проверок и обследований, а также проверок и обследований, проводимых при ее участии, не могут быть преданы гласности до их завершения, оформления результатов в виде акта (справки) и, при необходимости, до получения от проверяемой стороны соответствующих объяснений, возражений в установленные сроки.

5.В случае разногласий проверяемая сторона обязана в пятидневный срок представить в Контрольно-счетную комиссию в письменной форме свои мотивированные объяснения, возражения.

 

Раздел 14. Представления и предписания контрольно-счетной комиссии

1.Контрольно-счетная комиссия по результатам проведенных ею проверок и обследований направляет органам местного самоуправления Черниговского муниципального района, руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций представления, подписанные председателем Контрольно-счетной комиссии, для принятия мер по устранению, выявленных нарушений, возмещение причиненного ущерба и привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.

2.Представление контрольно-счетной комиссии должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его получения. О результатах рассмотрения представления контрольно-счетная комиссия уведомляется незамедлительно.

3.В случаях выявления при проведении проверок и обследований фактов хищений муниципальных денежных и материальных средств, иных злоупотреблений контрольно-счетная комиссия передает материалы проверок и обследований в правоохранительные органы.

4.При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящих Черниговскому муниципальному району прямой непосредственный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений контрольно-счетной комиссии, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий, контрольно-счетная комиссия имеет право давать органам местного самоуправления Черниговского муниципального района и администрации проверяемых организаций обязательные для исполнения предписания с указанием сроков их исполнения.

5.Неисполнение предписаний контрольно-счетной комиссии влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

6.В случае неисполнения предписаний контрольно-счетной комиссии о возмещении причиненного ущерба, выявленного в ходе проверок и обследований и подтвержденного актами, контрольно-счетная комиссия вправе от имени Черниговского муниципального района выступать в суде в защиту прав и законных интересов Черниговского муниципального района.

7.Представление и предписание контрольно-счетной комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке.

8.Председатель контрольно-счетной комиссии может отменить или внести изменения в представление и предписание в случае, если проверяемой организацией будет документально доказано необоснованность предъявленных требований.

 

Раздел 15. Предоставление информации контрольно-счетной комиссии

1.Органы местного самоуправления Черниговского муниципального района, банки и иные финансово-кредитные учреждения, другие проверяемые учреждения и организации обязаны предоставлять по запросам в установленном порядке контрольно-счетной комиссии информацию, необходимую для осуществления ее функций в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

2.Контрольно-счетная комиссия при проведении контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ безвозмездно получает от органов местного самоуправления Черниговского муниципального района, организаций, независимо от формы собственности, всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в компетенцию контрольно-счетной комиссии в объеме и сроках, устанавливаемых контрольно-счетной комиссией.

3.Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, в контрольно-счетную комиссию по её запросам информации необходимой для осуществления ее функций, влечет за собой ответственность предусмотренную законодательством Российской Федерации.

 

Раздел 16. Права и обязанности должностных лиц контрольно-счетной комиссии

1.Должностные лица контрольно-счетной комиссии при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти местного самоуправления Черниговского муниципального района и находятся под ее защитой.

2.Должностными лицами контрольно-счетной комиссии являются ее штатные сотрудники, в служебные обязанности которых входят организация и осуществление контроля в соответствии с полномочиями контрольно-счетной комиссии.

3.Должностные лица контрольно-счетной комиссии при выполнении служебных обязанностей имеют право по предварительному уведомлению, предъявления решения контрольно-счетной комиссии о проведении проверки и служебного удостоверения:

1)проходить в помещения, занимаемые органами местного самоуправления Черниговского муниципального района, организациями, банками и иными финансово-кредитными организациями независимо от форм собственности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2)знакомиться в полном объеме со всей документацией, охватывающей весь период деятельности проверяемого объекта, необходимой при проведении контрольного мероприятия.

4.Должностные лица контрольно-счетной комиссии имеют иные права установленные законодательством Российской Федерации.

5.Должностные лица контрольно-счетной комиссии обязаны:

1)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3)не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

4)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

5)знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

6)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7)соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

8)не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

9)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

10)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

6.Должностные лица контрольно-счетной комиссии должны исполнять иные обязанности установленные законодательством Российской Федерации.

 

Раздел 17. Обязательность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетной комиссии

1.Требования должностных лиц контрольно-счетной комиссии, связанные с исполнением ими своих обязанностей, являются обязательными для органов местного самоуправления и организаций независимо от их подчиненности и форм собственности в части использования средств бюджета и средств, переданных из бюджета.

2.Невыполнение законных требований должностных лиц контрольно-счетной комиссии, а также действия, препятствующие исполнению возложенных на них обязанностей, влечет за собой ответственность предусмотренную законодательством Российской Федерации.

 

Раздел 18. Ответственность должностных лиц контрольно-счетной комиссии

1.Должностные лица контрольно-счетной комиссии обязаны компетентно и добросовестно исполнять свой служебный долг, защищать права и интересы граждан, общества, государства. В соответствии с действующим законодательством они несут ответственность за достоверность результатов проводимых проверок и обследований, представляемых в органы местного самоуправления Черниговского муниципального района и придаваемых гласности, а также за разглашение государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны.

2.Должностные лица контрольно-счетной комиссии несут дисциплинарную ответственность, вплоть до увольнения, за несанкционированное предание гласности промежуточных результатов проверок и обследований, проводимых контрольно-счетной комиссией, либо с ее участием.

 

Раздел 19. Обжалование действий должностных лиц контрольно-счетной комиссии

1.Органы местного самоуправления Черниговского муниципального района, хозяйствующие субъекты, должностные лица, граждане вправе обратиться в соответствующий суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично предписаний контрольно-счетной комиссии, действий ее должностных лиц, а также обратиться с жалобой в Думу Черниговского муниципального района.

2.Приостановление исполнения предписания контрольно-счетной комиссии возможно только на основании соответствующего судебного акта.

 

Глава V. Порядок деятельности контрольно-счетной комиссии

Раздел 20. Регламент контрольно-счетной комиссии

1.Внутренние вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии, распределение обязанностей, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, иной деятельности определяются Регламентом контрольно-счетной комиссии и разрабатываемыми на его основе инструкциями и положениями.

2.Регламент контрольно-счетной комиссии утверждается председателем комиссии.

 

Раздел 21. Организация и планирование работы контрольно-счетной комиссии

1.Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ими самостоятельно.

2.Обязательному включению в план работы контрольно-счетной комиссии подлежат поручения Думы Черниговского муниципального района, главы Черниговского муниципального района.

3.Внеплановые контрольные мероприятия проводятся по поручению Думы Черниговского муниципального района или решения председателя контрольно-счетной комиссии.

 

Раздел 22. Виды деятельности контрольно-счетной комиссии

В процессе реализации задач, возложенных на контрольно-счетную комиссию, она выполняет следующие виды деятельности:

1)проверка - контрольное мероприятие, осуществляемое в целях определения законности и эффективности использования средств бюджета;

2)обследование - контрольное мероприятие, осуществляемое в целях оперативного выявления положения дел по определенному вопросу, входящему в компетенцию Контрольно-счетной комиссии, в том числе в целях определения целесообразности и необходимости проведения проверки;

3)экспертиза - проведение исследования, включающего в себя комплексный анализ и оценку документов (проектов документов) или вопроса, результатом которого является выработка предложений и рекомендаций. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения или информационно-аналитической записки.

 

Раздел 23. Организация проверок и обследований и оформление их результатов

1.Проверки и обследования проводятся либо по месту нахождения проверяемого объекта, либо по ходатайству руководителя проверяемой организации по месту нахождения контрольно-счетной комиссии. В последнем случае руководство проверяемого объекта обязано предоставить все запрашиваемые должностными лицами контрольно-счетной комиссии документы в их распоряжение.

Должностные лица контрольно-счетной комиссии несут ответственность за сохранность переданных документов.

2.При проведении проверок и обследований сотрудники контрольно-счетной комиссии не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых учреждений, предприятий и организаций, предавать гласности свои заключения.

3.В случае запроса контрольно-счетной комиссией документов, связанных с проводимыми проверками лицо обследование независимо от места проведения проверок или обследований, запрашиваемые документы должны быть предоставлены в Контрольно-счетную комиссию в срок, указанный в соответствующем запросе.

4.По итогам проведения проверки или обследования ответственные должностные лица контрольно-счетной комиссии составляют и подписывают справки (акты), а также заключения, за достоверность которых несут персональную ответственность. Сотрудники контрольно-счетной комиссии, принимавшие участие в проведении проверки или обследования и не согласные с содержащимися в справке (акте) или заключении выводами, вправе выразить особое мнение, которое прилагается к справке (акту) или заключению.

5.Результаты проверок и обследований доводятся до сведения проверяемого органа местного самоуправления Черниговского муниципального района или организации в течении пяти дней. Орган местного самоуправления Черниговского муниципального района или руководство проверяемой организации имеют право в пятидневный срок со дня получения на ознакомление справки (акта) или заключения выразить свое мнение о результатах проверки, которое прилагается к справке (акту) или заключению.

6.О причиненном Черниговского муниципальному району ущербе, а также выявленных нарушений действующего законодательства контрольно-счетная комиссия информирует Думу Черниговского муниципального района и администрацию Черниговского муниципального района, а при выявлении нарушений законодательства, влекущего за собой наказание в уголовном порядке, представляет соответствующие материалы в правоохранительные органы.

7.Сотрудники контрольно-счетной комиссии и привлеченные к ее работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе проверок и обследований, в том числе другими органами государственного финансового контроля, только в интересах выполнения работ, проводимых контрольно-счетной комиссией.

8.Организация и проведение проверок контрольно-счетной комиссией осуществляется с соблюдением требований Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

 

Раздел 24. Анализ результатов контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ

1.Контрольно-счетная комиссия систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств бюджета.

2.На основе полученных данных контрольно-счетная комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса и нормативных правовых актов Черниговского муниципального района по бюджетным вопросам и представляет их на рассмотрение Думы Черниговского муниципального района.

 

Раздел 25. Использование контрольно-счетной комиссии материалов проверок и ревизий, ранее проведенных другими контрольными органами

При необходимости контрольно-счетная комиссия может использовать материалы проверок и ревизий, проведенных другими контрольными органами по согласованию с ними. При этом контрольно-счетная комиссия обеспечивает надлежащий режим использования указанных материалов, предусмотренный по соглашению с предоставившими их органами.

 

Раздел 26. Привлечение к проверкам и обследованиям специалистов иных организаций и независимых экспертов

Контрольно-счетная комиссия на договорных основах может привлекать к проводимым контрольным мероприятиям и экспертно-аналитическим работам специалистов иных организаций и независимых экспертов.

 

Раздел 27. Ежегодный отчет

1.Контрольно-счетная комиссия ежегодно представляет Думе Черниговского муниципального района отчет о своей деятельности, результатах проведенных проверок и обследований, вытекающих из них выводах, рекомендациях и предложениях по их результатам.

2.Указанный отчет контрольно-счетной комиссии подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет в течении 10 дней поле их рассмотрения Думой Черниговского района.

 

Глава VI. Гарантии правового статуса , материальное и социальное обеспечение должностных лиц контрольно-счетной комиссии

Раздел 28. Гарантии правового статуса должностных лиц контрольно-счетной комиссии

1.Воздействие на должностных лиц контрольно-счетной комиссии с целью воспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления и равно клевета либо распространение искаженной информации о выполнении ими служебных обязанностей влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

2.Председатель и аудиторы контрольно-счетной комиссии обладают гарантиями профессиональной независимости.

3.Председатель и (или) аудиторы контрольно-счетной комиссии могут быть досрочно освобождены от должности решением Думы Черниговского муниципального района в случаях:

1)утраты гражданства Российской Федерации;

2)вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося председателем и (или) аудитором контрольно-счетной комиссии;

3)признания председателя и (или) аудитора контрольно-счетной комиссии недееспособным вступившим в законную силу решением суда;

4)признания председателя и (или) аудитора контрольно-счетной комиссии безвестно отсутствующим или объявленным умершим;

5)достижения председателем и (или) аудитором контрольно-счетной комиссии предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

6)письменного заявления председателя и (или) аудитора контрольно-счетной комиссии о сложении своих полномочий;

7)несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, установленных законами Российской Федерации и законами Приморского края о муниципальной службе.

4.Решение о прекращении полномочий председателя и (или) аудиторов контрольно-счетной комиссии по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, оформляется решением Думы Черниговского муниципального района, в котором определяется день прекращения полномочий.

5.Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена в связи с роспуском Думы Черниговского муниципального района.

 

Раздел 29. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц контрольно-счетной комиссии

1.Сотрудники контрольно-счетной комиссии являются муниципальными служащими Черниговского муниципального района.

2.Материальное обеспечение должностных лиц контрольно-счетной комиссии осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае", "О предельных нормативах размера оплаты труда муниципальных служащих в муниципальных образованиях Приморского края", "О реестре должностей муниципальной службы в Приморском крае", Уставом Черниговского муниципального района, муниципальными правовыми актами Черниговского муниципального района.

 

Глава VII. Заключительные положения

Раздел 30. Средства на содержание контрольно-счетной комиссии

1.Финансовое обеспечение контрольно-счетной комиссии производится за счет средств бюджета.

2.Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии предусматриваются в бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3.Средства на содержание контрольно-счетной комиссии предусматриваются в смете расходов контрольно-счетной комиссии.

 

 

 

ДУМА Черниговского РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

 

Принято Думой Черниговского района

20 февраля 2013 года

 

О внесении изменений в решение Думы Черниговского района от 25.11.2010 года №01-НПА «О Положении контрольно-счетной комиссии Черниговского муниципального района»

 

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Черниговского муниципального района:

1. Внести в решение Думы Черниговского района 25.11.2010 года № 01-НПА «О Положении контрольно-счетной комиссии Черниговского муниципального района» следующие изменения:

1) в пункте 13 части 1 раздела 2 Положения слова «финансовая» заменить словами «финансово-экономическая»;

2) часть 6 раздела 4 Положения исключить;

3) часть 4 раздела 5 Положения изложить в следующей редакции:

«4.Председателем комиссии может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям установленным Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ « Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и законом Приморского края от 04.06.2007 № 82-КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае».

4) часть 1 раздела 6 Положения изложить в следующей редакции:

«Аудитором контрольно-счетной комиссии (далее по тексту — аудитор комиссии) может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям установленным Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и законом Приморского края от 04.06.2007 №82-КЗ « О муниципальной службе в Приморском крае».;

5) в части 5 раздела 6 Положения слова «должностным регламентом» заменить словами «должностной инструкцией»;

6) пункт 3 раздела 11 Положения исключить;

7) часть 3 раздела 13 Положения исключить;

8) в части 1 раздела 14 слова «и привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях» исключить;

9) часть 2 раздела 15 Положения изложить в следующей редакции:

«2. Органы и организации, в отношении которых контрольно-счетная комиссия вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль (далее - проверяемые органы и организации), их должностные лица, в 10-дневный срок обязаны представлять в контрольно-счетною комиссию по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Ответы на запросы контрольно-счетной комиссии, направленные в рамках проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на основании поручений Думы Черниговского района, предложений и запросов главы Черниговского района, а также направленные в рамках проведения экспертизы проекта бюджета Черниговского района на очередной финансовый год, представляются в контрольно-счетные органы в течение трех рабочих дней.»

10) в разделе 18 Положения:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«Должностные лица контрольно-счетной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны».

б) часть 2 исключить;

11) в части 1 раздела 19 Положения изложить в следующей редакции:

«1.Действия (бездействия), решения контрольно-счетной комиссии Черниговского района, могут быть обжалованы органами местного самоуправления Черниговского района, хозяйствующими субъектами, должностными лицами, гражданами в суд»;

12) часть 8 раздела 23 изложить в следующей редакции:

«8.Организация и проведение проверок контрольно-счетной комиссией осуществляется с соблюдением требований действующего законодательства».

13) Раздел 27 изложить в следующей редакции:

«Раздел 27. Обеспечение доступа к информации о деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется в соответствии с действующим законодательством»;

14) часть 2 раздела 29 Положения изложить в следующей редакции:

«2.Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется за счет средств бюджета Черниговского района.

Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на них полномочий.

2. Опубликовать настоящее решение в «Вестнике нормативных правовых актов Черниговского района» приложение к газете «Новое время».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Черниговского района                                                                                                                                                                                                                                     В.Н. Семкин

21.02.2013 год.

 

№ 84- НПА

46428 / 41391 symbols; 5038 words Поменять на простой текстовый редактор Подробнее о форматах ввода Формат ввода Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки. Строки и параграфы переносятся автоматически. Taxonomy upgrade extras Debris left over after upgrade from Drupal 6 File attachments Добавить новый файл Выберите файлЗагрузить Файлы должны быть менее чем 5 MB. Разрешённые типы файлов: jpg jpeg gif png txt html doc xls pdf ppt pps odt ods odp rar zip avi mpeg mpg mov rm m4v flv wmv 3gp mp4 dir dcr ogg Вертикальные закладки Параметры меню Положение о КСК (активная закладка) Информация о редакции Нет вариантов Параметры комментариев Закрыто Информация об авторе Site Admin. 2011-05-26 10:46:43 +1100 Параметры публикации Опубликовано Добавить пункт в меню Название ссылки в меню Положение о КСК Описание Описание показывается при наведении на пункт меню мышки. Родительский пункт Вес Ссылки меню с меньшим весом отображаются выше в списке ссылок. СохранитьПредпросмотрУдалить Администрирование Глава Администрации СЕМКИН Владимир Николаевич Родился 26 апреля 1960 года Вступил в должность Главы Черниговского района с 01 июля 2005 года Деятельность Главы Поздравления Главы Правовая база Запись на прием Приморский край. Официальный сайт Календарь Памяти Официальное издание органов государственной власти Приморского края Форум Форум администрации Черниговского района

Контрольно-счетная комиссия: 

Платформа Обратной Связи

Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь?

Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

 

        

Запись на прием.png

biotexpo.jpg

320x50.gif

250х250.png

      

     

       

     

 

Счетчик